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以舟山新城为例，20年来，其在打造现代化海岛城市样板区开发建设过程中，核心区的“村改居”回迁安置小区分布点超过100个，量大面广，治理复杂，特别是老旧安置社区集中片，小区内部环境面貌、物业管理水平与城市周边公共街区以及商品住宅区相比，差距明显、问题突出，很大程度上制约了新一轮城市高质量建设的统筹推进。